在国企改革的顶层设计方案中，一个“分”字贯穿始终，也成为了本轮改革的核心“秘诀”。昨日，姗姗来迟的《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《意见》）终于露出了庐山真面目。《意见》对国企改革明确了三条以“分”为主的推进路径，即国有企业的分类改革、分权改革和分责改革，致力于解决长期以来国有企业存在的效率不高等问题。

分类改革：商业类和公益类

《意见》提出，将根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类，并实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。其中，商业类国有企业按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。而公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。分类将按照谁出资谁分类的原则，履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案，划分并动态调整本地国有企业功能类别...[查看详细]